宋秀岩在省委常委、西宁市委书记张裔炯，副省长徐

　　区居委会、西宁小贝壳幼儿园、路拓工程设施制造有限公司等地，深入到车间、工地、服务站、营业点、教室，与企业领导和一线员工亲切交谈，详细了解企业生产、社会就业和劳动者创业情况。在座谈会上与西宁市有关方面共同探讨如何营造良好环境，扩大社会就业，激励全民创业。

　　宋秀岩指出，就业是民生之本，是构建和谐社会的重要任务，“十五”时期，该省经济社会快速发展，全省就业再就业工作也得到较快发展。今年是“十一五”规划的开局之年，从上半年经济运行情况看，全省经济社会发展势头良好，但也有一些问题不容忽视。特别是下岗失业人员和城镇新增劳动力的就业再就业、农村富余劳动力的转移压力比较集中，形势相当严峻，任务十分繁重。因此，各级政府要高度重视，把就业和再就业工作作为政府的一项重要任务抓紧抓好，在经济快速增长的同时，扩大社会就业，提高人民生活水平，让全体人民共享发展成果。

　　宋秀岩强调，政府的责任是既要把经济总量这块“蛋糕”做大做强，又要考虑如何把这块“蛋糕”公平、公正地分配好。因此，各级政府必须要承担起加快发展和促进就业的双重责任。要全面把握和落实科学发展观，既要在加快经济发展的实践中改善人民生活，千方百计提高发展速度、做大经济总量， 带动就业扩大、收入增加；又要围绕改善人民生活发展经济，从有利于扩大就业、增加收入的角度完善发展思路、采取政策措施，走出一条经济发展、就业充分、收入提高的良性循环之路。要坚持经济发展与扩大就业的互动，核心问题是培育和壮大市场主体，依托市场主体推动全社会的充分就业。

　　在产业类型上，既要注重发展科技型产业，又要注重发展劳动密集型产业；在企业规模上，要坚持大中小并举，特别要注重扶持中小型企业；在经济类型上，要着力发展非公有制经济；在产业类型上，要坚持二、三产业协调发展，特别要与加快新型工业化相适应，大力发展现代物流等为企业服务的新型服务业。

　　宋秀岩强调，要坚持开发就业岗位与提高就业能力并重。要认真研究以促进就业为方向的有效培训机制，在培训对象确定、培训形式的选择、政策保障的完善等方面不断创新，有效使用培训资金，切实承担起把大批"体力型"民工、下岗职工转化为"技能型"产业工人的历史使命。要坚持政府营造环境和鼓励全民创业的有机结合，着力营造良好的政策环境、服务环境、舆论环境。要进一步完善、落实服务就业、鼓励全民创业的各项政策，把制定政策的出发点和落脚点放到激励全民创业、自主创业上来，完善有利于各类市场主体竞相成长的政策环境，让创业有条件，投资有回报；各部门都要发挥好协调、指导、服务职能，当"红娘"，架"桥梁"，搭"舞台"，做"后盾"，形成上下一心、齐扶共促的局面；要大力弘扬创业精神，宣传富民创业的先进典型，宣传全民创业的先进人物和经验，在全社会营造百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。