劳动合同法收到近80万意见 建言人大立法
日期:2015-01-28 浏览

  2012年,中国法治进程迎来一系列“大事件”,法晚记者统计,全国人大常委会审议通过21部法律草案及修正案,其中新刑事诉讼法、全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定、劳动合同法(修正案)最受网民关注。

  相比往年立法情况,2012年通过的21部法律不仅多,且因为涉及一系列与民生息息相关的法律条文而引起了民众的广泛关注,有9部法律征求民意,大家向全国人大提出的意见接近80万条。

  法律的生命力在于实施。随着中国特色社会主义法律体系的形成,如何有法必依、执法必严、违法必究成为当前十分突出和迫切需要解决的问题。

  被关注

  近56万条民意

  建言劳动合同法修正

  2012年2月29日下午,十一届全国人大常委会第二十五次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了全国人大常委会关于修改清洁生产促进法的决定。这是2012年通过的第一部修法决定。

  随后,全国两会上通过了倍受关注和饱受争议的刑诉法(修正案),直到2012年年底召开的第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议,表决通过了全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定,至此,2012年以修法21部的成绩,全国人大向人民交上了满意答卷。

  值得注意的是,每部法律草案修改决定不管是调研时的公开报道,还是立(修)法时的利益博弈,民众参与度相比以前在不断提高。

  刑诉法(修正案)草案征求意见阶段共获超8万条建议,而和普通劳动者息息相关的劳动合同法(修正案)草案获得的意见总数接近56万条。

  另外,除了全国人大的公开征求意见系统,更多不计其数的民众还通过微博等现代传媒新手段在不停地发出自己的声音。并且这些声音不断影响着决策层,使立法更加民主化、科学化。

  无需置疑的是,每一部法律从调研到表决通过,足以折射出我国民主立法科学立法的步伐,这看似简单的数字,凝聚着立法人的智慧、心血和对民主立法科学立法不懈的追求。

  280份建议书 特快专递给全国人大

  2013年1月起,新修订的刑事诉讼法开始正式实施、劳动合同法(修正案)也将于2013年7月1日起正式实施。两部法律可以说是2012年全国人大立法中的重点,公众关注度最高。

  新刑诉法的内容主要包括刑事诉讼的任务、基本原则与制度,公、检、法机关在刑事诉讼中的职权和相互关系,当事人及其他诉讼参与人的权利、义务,以及如何进行刑事诉讼的具体程序等。因其涉及面广、意义重要一直是学界和律师及普通老百姓关注的焦点。

  修法期间,包括中国律师协会和各级地方律协、一些地方公检法系统在内的各行各业都为之召开专门研讨会,并将研讨结果特快专递给全国人大,做立法参考,据悉,这样的建议书不下280份。

  专家表示,很少有法律修正案能引起这么高的关注度,就是因为这部法和律师、嫌疑人、甚至每一位公民关系很大,事关人权。

  2012年8月31日,全国人大通过关于修改刑事诉讼法的决定。

  同工同酬 企业不法用工将被遏制

  另一部关注度极高的法律为劳动合同法(修正案),征求意见期间,曾收到了接近56万条建议。就在全国人大表决通过后,网络上的热情也未减少,很多网友担心劳务派遣变劳务外包。

  网友“冬叶覆雪”担心,一些企业为规避法律风险,把劳务派遣变成外包。网友“天涯湘草”代表了一部分在政府部门的劳务派遣工作者,他留言称:“我也是位政府部门的劳务派遣工作者,我深有体会。月工资低的可怜,过年过节更可怜,正式工以工会名义发福利,而我们这些劳务派遣者却少之又少,何年何月才能到头。同工同酬已经说了N年了,希望国家能重视我们这些政府部门劳务派遣者的合法权益。”

  网友“冰糖橙子”代表一部分毕业刚参加工作一年的大学生提出了他们的困惑:我们已经在单位工作一年半了,也不知道合同是怎么签的,像我们这样的新的员工劳动法怎样维护我们的权益呢?