今年以来，青州市行政审批服务局按照全市“重点工作攻坚年”会议精神及实施方案的部署要求，立足行政审批服务职能，积极主动作为，着力解决审批服务工作中的难点堵点，推进审批服务便民化，优化再造服务流程，积极打造优质的营商环境。

一、党建统领，推进各项工作有序开展

（一）严格疫情防控，保障服务不打烊、效能不降低

局党组和全体党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。集中人力、财力、物力，做好疫情防控工作。及时购置防护用品、消毒剂等，坚持每天对办公地点进行两次全面消毒，确保防控到位。深入包靠村、包靠社区和企业，开展入户排查，对外来人员进行体温检测，严格落实“车辆、人员出入登记”制度。为降低感染风险，避免办事群众到大厅聚集办理业务，积极倡导网上办理、预约服务，引导广大办事群众优先采用网上申报、证照快递免费送达的方式办理业务，减少见面审批环节。积极推行预约办理、帮办代办、上门服务等特色服务方式，建立“五一”假期政务服务值班制度，假期期间照常对外服务，保障企业复工复产业务办理不间断。

（二）建立工作专班，建设高品质运行政务服务中心

为深化“一次办好”改革，建设高品质运行政务服务中心，建立三个工作专班，研究制定了《青州市行政审批服务局推进深化流程再造工作实施方案》、《青州市行政审批服务局高品质运行提升工作实施方案》和《青州市行政审批服务局推进宣传与考核工作实施方案》等三个方案。以满足群众办事需求、提高群众办事体验为出发点，再造审批服务流程，提升管理服务标准，坚持精准放权、规范管理、贴心服务、亲情服务，努力打造“公开、规范、优质、高效”的营商服务环境，实现高品质运行，切实提高群众满意度。

二、强力攻坚，核心业务领域取得突破

（一）深化“一次办好”改革，建立集约审批服务机制

牵头研发了青州市审管互动平台，对划转业务进行标准化梳理和优化，实现了审批服务“前台无差别受理、后台分类审批、一窗统一出件”，审批信息与部门间实时互动、共享，用数据跑路代替群众跑腿，真正实现“一次办好。同时，建立了窗口审批服务首席代表制度，进驻政务服务中心各单位全部确定了首席代表，作为“后室”负责本部门、单位进厅窗口业务办理、协调联系等工作。在政务服务中心建立“前台”为引领，“后室”为保障的集约审批服务机制。

（二）理顺审批权限，明确政务服务事项清单

梳理规范行政审批服务局政务服务事项，编制政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南。对政务服务事项清单实行动态化管理，推进政务服务事项标准化建设。以“一次办好”为目标，大力推行“零跑腿”和“只跑一次”，将负责实施的市级审批服务权限制定梳理成“只跑一次”“立等可取”“全程网办”三类事项清单，并在山东政务服务网公示，根据法律法规及政策变化对该清单进行动态管理，适时更新。

（三）推行“不见面网上办”，实现政务服务“不打烊”

全面升级网上审批大厅服务功能，实现了“网上查、网上问、网上约、网上办、网上评”的五位一体。除法律有特殊要求的事项外全部开通网上申报，90%以上业务实现了全程网办。引入邮政EMS，与政务服务系统实现无缝联结，建成了“线上线下申报，材料结果快递送达”的网上审批服务模式。设置了24小时“自助e栈”，配备了商事登记自助服务终端一体机、自助存取款、智慧政务柜等设施，推动群众办事由“面对面”向“不见面”“零跑腿”转变。

（四）升级工程审批系统，拓展项目服务功能

牵头编制各类工程建设项目流程图，确定了办理时限，组织有关部门梳理工程项目审批环节及材料，会同技术部门全面录入工程审批系统。深化工程建设项目审批制度改革，工程管理系统进行试运行，不断完善系统，督促系统开发商与各专业系统的互联互通，提高审批服务效率。项目申报实现了全程电子化，审批效率大幅提速，主流程审批时限压缩到40个工作日以内，比法定时限实现大幅提速。

（五）探索企业开办新模式，推进注销便利化

全面推行企业登记全程电子化，将“面对面”审批变为“不见面”服务，实现企业登记服务由8小时向24小时的延伸，实行企业实名登记制度，股东等人员通过专门的手机APP进行实名认证，极大减少了身份证被冒用的风险，企业开办的时间大大压缩，基本实现0.5个工作日办结。为进一步方便企业与居民办理业务，审批局与各大银行开展合作，在银行相关网点设立窗口，免费为企业代办营业执照。依据“注销一窗通系统”进一步简化企业注销手续，办理注销登记时注销材料由11件减少为5件，费用减至为0，极大方便了企业办理注销登记。截止目前，全市新登记企业和农民专业合作社2055家，新登记个体工商户4104户，在受疫情影响的情况下，与去年同期基本持平。

三、统筹推进，抓好重点任务落实

（一）开展综合提升行动，全力助推文明城市创建

根据《青州市创建全国文明城市测评体系责任分工》的通知要求，及时成立领导小组、制定工作方案、召开动员会议，一一列出任务清单，进行任务分解和责任压实，逐项分解到科室、分解到个人，将创城工作与中心各项工作相融合，强力推进了中心的各项工作开展。利用多种渠道，向全体工作人员和办事群众进行文明城市创建知识、社会主义核心价值观等内容的宣传和普及，在大厅内部悬挂文明创建宣传牌，倡导文明新风，提升工作人员投身创建的积极性。为包靠社区制作文明城市宣传版，严格对包靠网格进行检查、督导，协助解决重点、难点问题，增强市民参与创建的主人翁意识，努力营造创建浓厚氛围。

（二）深入推进脱贫攻坚，高标准完成督导工作

按照市委统一部署，安排精干力量到督导镇街开展工作。进一步细化责任分工，与包靠镇街一起集中时间精力，强化脱贫攻坚与人居环境整治，督促所在镇街压实责任，按照问题清单，逐项整改。围绕政策落实、住房安全与居家环境提升、档案材料等，全面督导脱贫攻坚工作；围绕“三大堆”、生活污水直排、村庄绿化亮化、旱厕改造等工作，协助所在镇街，全面推进人居环境整治。进一步加强督查力度，及时发现问题短板，全面挖掘存在的问题，督促整改落实，高标准完成工作。