市全面依法治市委员会办公室：

      今年以来，在青州市委市政府正确领导下，我局坚持以习近平总书记系列讲话精神为统领，以党的十九大精神为指导思想，认真贯彻中央、省关于全面建设法治政府的文件和会议精神，健全完善依法行政相关制度，大力推进法治政府建设，深入开展依法行政和法制宣传教育，积极推进“法治自然资源”创建进程。通过一系列形式多样的法治宣传教育活动，提高了社会各界对自然资源管理、合理利用自然资源重要性的认识，充分展示了自然资源部门的良好形象，实现了依法行政整体推进和服务社会优质高效的目标。现将2019年法治政府建设工作情况汇报如下：

    一、工作完成情况

      （一）加强组织领导，有序推进法治建设。局党委对法治政府建设工作高度重视，年初召开专题会议制定年度法治政府建设计划，认真部署本年度及相关节点的法治建设工作，提出加强、完善和落实法治政府建设工作的具体要求。

      （二）健全法治机构，成立法治工作领导小组。依托《中共青州市国土资源局委员会关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》、《青州市国土资源局关于抓基层强基础深入推进法治国土建设的实施方案》。通过寻标对标、学习经验，成立由主要负责同志任组长，各分管负责同志任副组长，各分局（所）、局属事业单位、相关科室负责人为成员法治工作领导小组，并设立法治工作室。将矛盾化解在源头，通过法治工作室与行政复议诉讼人的沟通协调，全年行政复议诉讼人主动撤销2件行政诉讼。

      （三）强化人员素质，努力提高自然资源行政执法水平。为局领导带头对《土地管理法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国土资源行政复议规定》、《山东省行政执法监督条例》等法律法规采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强人员的理论和业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会，进一步提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力及国土资源行政执法水平。今年新组织15名行政执法人员申领山东省行政执法证，打造综合素质过硬的专业执法队伍。

      （四）健全完善学法用法制度，努力提高依法行政水平。加大工作人员法律法规培训力度，定期组织集中培训，定期组织法律顾问到各分局（所）、事业单位、科室进行调研，实时解决依法行政过程中遇到的问题，规范行政行为，公正文明执法。

      （五）加强基层法治宣传教育。在13个社区（村居）设立国土资源法治宣传专栏；印制《自然资源咨询员知识手册》，在全市1059个村每村选出一人作为自然资源咨询员，负责解答本村范围内群众的自然资源相关问题，每个自然资源所指定一人作为国土资源联络员，负责联络本辖区内自然资源咨询员。

      （六）加强法治宣传，确保行政执法工作效果。制定开展法治宣传教育规划，明确法治宣传教育总体目标。为本系统干部职工订购学习读物、法规汇编等资料，借助 “4.22” 世界地球日、“6.25” 全国土地日、“12.4”国家宪法日等特别纪念日，在街头设立咨询台，印发资料，制作版面，张贴横幅，悬挂标语，广泛宣传国土资源法律法规，不断创新法治宣传模式。开展了送法进学校、进单位、进农村、进社区、进企业、进机关等方式大力开展自然资源法治宣传活动，有效地拓展了法治社会教育面，营造了自然资源行政执法的浓厚氛围。

    二、存在的问题

      （一）自然资源法律法规宣传力度不够。仅在土地日、地球日等重要节日进行宣传，普法宣传活动未实现常态化。

      （二）部分工作人员不能完全适应依法行政工作新要求。在全面建设法治国家任务要求下，部分工作人员专业的法律教育学习，还不能完全适应依法行政的要求。

    三、下一步打算

      一是继续稳步推进 “法治自然资源”建设。结合“六五”依法行政和“七五”普法宣传工作要求，稳步推进 “法治自然资源”建设，打造自然资源法治文化长廊及法治宣传教育基地。通过法律进社区、送法下乡、举办法制培训班、印发宣传资料、展出宣传版面等活动为载体，组织各个科室相关人员，利用生动形象的案例，广泛开展法律宣传，不断提高全社会法治意识，创造良好的社会氛围和执法环境。继续抓好执法人员的岗位业务培训建设，进一步提高执法人员的执法水平能力，树立自然资源部门依法行政良好形象。

       二是改进应复应诉机制。突出法规部门的牵头作用，认真做好应复应诉工作，提高行政复议质量，努力提高依法处置和化解矛盾纠纷的能力。切实落实应复应诉责任主体与出庭领导，明确应复应诉责任主体。

      三是强化法治政府建设考核。结合推进法治政府建设工作要点，制定责任清单，细化考核标准，明确各单位考核内容。以年度领导干部述法为抓手，把法治政府建设纳入年度岗位目标责任制考核，作为衡量领导班子和干部工作的重要内容。