省体育局

　　2019年8月29日，省体育局参加了《问政山东》第二十六期直播问政，节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下：

　　一、曝光问题整改情况

　　(一)关于大型体育场馆免费或低收费开放问题。淄博市体育中心体育场、综合体育馆和淄博市淄川区体育场、济宁市全民健身广场体育馆、济宁市任城区文体中心体育馆分别采取制定开放办法、延长开放时间、实施免费开放、多种渠道向社会公示等措施，节目曝光一周内已整改到位。枣庄市峄城区公共篮球场、滕州市精英足球场针对健身设施年久失修、无人维护问题，已于问题曝光一周内更换设备设施;济宁市曲阜体育公园对损坏的人工草坪、看台坐椅和其他设施等进行了更换和维修，已于11月初对外开放。

　　(二)关于体育健身设施数量不足问题。临沂市兰陵县体育场、聊城市高唐县大顺体育场于节目曝光后一周内制定开放措施，免费或低收费向社会开放。德州市德城区黄河涯宋奇屯社区、鑫源社区于节目曝光后一周内安装了体育健身设施，方便群众日常健身。菏泽市牡丹区安兴镇已建成乡镇“两个一”健身工程。菏泽市原北城体育健身中心已于2019年初择址重建，体育健身设施部分已完工。聊城市茌平县博平镇已规划建设乡镇“两个一”健身工程，预计2020年上半年前完成并投入使用。

　　(三)关于学校体育场地开放难问题。烟台市芝罘区新桥小学和莱山区滨海中学于9月2日秋季新学期开学前，重新对社会开放;青州第一中学体育设施于8月30日向社会开放，青州市海岱学校、实验中学因进入运动场地须经过教学区域，不具备开放条件，已不再列为开放学校名单。青州市对城区内学校开展普查，18所具备开放条件的学校列入开放名单对社会开放。

　　(四)关于青岛足球发展弱问题。针对职业俱乐部无自有训练基地、经费短缺、人才外流等问题，制定了整改落实计划，持续抓好整改推进。对青岛黄海、中能、红狮3家俱乐部租用现有体育场实施减免或低收费政策，启动为3家俱乐部建设自有足球训练基地工作。加大对俱乐部扶持奖励力度，将中甲俱乐部扶持资金由每年500万元提高到1000万元、冲超奖励资金由1000万元提高到2000万元。推进职业足球俱乐部青训梯队建设，在职业足球俱乐部建立青训分中心，给予黄海俱乐部40万元、中能俱乐部40万元、红狮俱乐部20万元资金支持。10月26日，青岛黄海俱乐部提前一轮冲超成功，创造了俱乐部历史最好成绩。

　　二、举一反三、构建长效机制情况

　　(一)对全省健身设施建设情况进行全面摸底，建立落实《山东省全民健身实施计划(2016-2020年)》长效机制。经全面摸底排查，对照《山东省全民健身实施计划(2016-2020年)》任务指标，目前16市全部建成全民健身中心，61%的县(市、区)已建有“三个一”工程(一个公共体育场、一个全民健身活动中心、一个体育公园或健身广场)，45%的乡镇(街道)已建有“两个一”工程(一个全民健身活动中心或灯光篮球场、一个多功能运动场)，92%的行政村(社区)已建成一个多功能的文体广场。

　　针对县、乡两级健身设施建设相对滞后问题，省体育局制定了加快落实《山东省全民健身实施计划(2016-2020年)》推进方案，各市制定推进计划，建立了月报制度，每月调度各市进度和存在问题，结合《山东省全民健身实施计划(2016-2020年)》实施效果评估工作，加大督促检查力度，力争完成到2020年底全省人均体育场地面积达到2.0平方米的任务目标。

　　(二)开展全省公共体育场馆开放工作专项治理，建立公共体育场馆开放运营长效机制。对全省享受开放补贴的体育场馆进行了全面摸查，2019年计划开放各类体育场馆109个，收回了未开放的微山县游泳馆补贴资金，对未按标准开放的微山县体育馆、体育场限期整改，德州市体育中心游泳馆因施工改造，2019年补贴资金划转到2020年使用。

　　针对“举一反三”查找的问题，省体育局对全省公共体育场馆开放实施“建档”管理，印发了《关于做好公共体育场馆向社会开放工作的通知》，明确了开放和收费要求，建立场馆开放数据库，将场馆名录和开放情况对社会公示，自觉接受新闻媒体和社会群众监督;定期对享受财政补贴场馆开放情况进行检查，将开放工作成效与补贴制度挂钩。

　　(三)深入查找健身设施管理痛点难点问题，建立公共健身设施管理长效机制。对室外公共体育健身设施进行摸底排查，主要问题：维护管理责任不明确，体育部门、接收单位、生产厂家责任不够清晰;信息获取渠道不畅通，设施数量多、分布散落，群众没有报修渠道，体育部门难以及时掌握设施运行状态。

　　针对以上问题，省体育局印发了《山东省室外公共健身设施管理办法》，明确了各主体职责;室外公共健身设施要标明使用方法、安装日期、使用年限，设立维修报告电话;省体育局建立全省室外公共健身设施数据库，市县体育部门负责信息录入和审核，每年对数据库进行核查和及时调整。

　　(四)深入查找学校体育场馆开放问题，协调建立学校体育场馆开放长效机制。经排查，主要问题是开放后校园安全和落实学校硬件设施安装改造和日常管理费用问题。

　　省体育局积极沟通省教育厅，起草了学校体育场馆开放《实施意见》，将与教育、公安、财政部门建立工作协调机制，明确各部门职责分工，开展学校体育场馆开放条件评估，建立学校体育场馆开放信息化综合平台，落实学校硬件设施安装改造和日常管理费用，加强督促检查，在确保教学秩序和校园安全基础上，推动更多有条件的学校体育场地设施向社会开放。

　　(五)对全省足球工作深入调研，建立推动全省足球改革发展长效机制。对照《山东省足球改革发展实施方案》，逐条梳理任务落实情况，结合全省青少年足球工作调研，形成全省足球改革发展问题台账和责任清单。对照国家推进社会足球场地建设部署要求，全省已建成社会足球场地1020块，完成率超过70%，居全国前列，预计2020年10月底前全部完成。协调有关部门加快推进《山东省足球改革发展实施方案》落实，将推动足球改革发展纳入《山东省竞技体育强省建设工作方案》，在规划、经费、省运会设项等方面给予倾斜;加大对职业足球、专业足球、社会足球、校园足球扶持力度，提高省、市、县各级足球协会治理水平。

省财政厅

　　2019年9月19日，省财政厅参加了《问政山东》第二十九期直播问政，节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下：

　　一、曝光问题整改情况

　　(一)生猪饲养补贴少、不到位问题。针对能繁母猪保额偏低问题，工作组与养殖户代表、保险公司代表等进行了深入沟通交流。养殖户代表均表示，提标后的保障水平已经能满足其投保需求。同时考虑目前保险公司养殖险已处于超赔局面，为保护保险公司开展保险业务的积极性，经与省畜牧局等有关方面充分研究论证，能繁母猪保额拟维持1500元/头的标准不变。针对生猪目标价格保险知晓度不够问题，经落实，《问政山东》节目播出的泰安市相关地区今年未开展生猪价格保险工作，泰安市政府已要求各县(市、区)对生猪饲养补贴等方面财政资金进行全面自查，认真查摆问题，抓好整改。针对一级种猪场临时性生产补助资金拨付问题，9月20日，枣庄市山亭区已将补贴资金109万元足额拨付到种猪场。当日，省财政厅专门下发通知，要求各市务必按照省政府要求，抓紧督促有关县(市、区)于9月底前将一级种猪场临时性生产补助资金足额拨付到场，补贴标准每头不低于1600元。截至9月24日，所有县(市、区)均已将补贴资金足额拨付到场，共落实补贴资金6513万元。

　　(二)关于履约保证金返还乱象问题。9月20日，省财政厅联合日照市财政局和东港区委、区政府及相关部门同志在日照市水利建筑工程有限公司召开现场督导会，对反映的问题进行了深入分析研判，并提出了整改意见。东港区政府当天下午即作出整改安排，对反映的今年已到期的履约保证金，东港区水利局第一时间退还，资金已到达企业账户;对反映的七年未退还的保证金，由于机构撤并等原因尚未完成验收工作，东港区政府承诺一周内妥善解决，现已全部退还到位;对负有领导责任的区水利局局长刘相宝通报批评，给予分管副局长杨代志停职检查处分。

　　(三)关于新旧动能转换基金发挥作用不到位问题。省财政厅联合潍坊市、省新动能基金管理公司负责同志，于9月20日到青州市金邦生物科技有限公司进行了调查核实，对火菇素项目进行了全面系统的了解。9月21日，青州市政府相关人员带领企业负责人赴北京，与意向投资方中国健康产业投资基金进行了对接，企业负责人对此表示满意。9月22日，省新动能基金管理公司将“抗癌创新药火菇素、虫草素及虫草健康系列产品产业化项目”纳入新旧动能转换基金项目库。

　　(四)关于政府采购招标评审专家管理不规范问题。因《问政山东》节目中反映的评审专家违规索取评审费问题没有透露具体公司和人员姓名，无法进行精准核实。省财政厅于9月24日制定印发了《山东省财政厅关于强化政府采购评审专家评审费用管理的通知》，将评审专家费用支付作为保证政府采购公平公正的重要举措，纳入采购人和评审专家信用评价工作中，切实提高采购人和评审专家的道德水准和职业操守。要求采购人近期对评审专家劳务报酬支付情况进行摸底排查，全面了解相关情况。进一步健全、畅通违规举报渠道，向社会公布举报电话和邮箱，依法处理上述举报事项，并为举报人保密。

　　二、举一反三、构建长效机制情况

　　(一)强化监管，提升生猪价格补贴和目标价格保险工作水平。会同省发展改革委、省畜牧局等有关部门，联合各保险经办机构，进一步加大政策宣传力度，提高农民对政策的知晓度，最大限度满足农户投保需求。会同省畜牧局加强对基层的指导、调度和监督管理，切实抓好生猪养殖屠宰企业贷款贴息、政策性农业信贷担保、生猪调出大县奖励、强制扑杀、强制免疫等政策落实，确保中央以及省出台的各项政策落地生效。

　　(二)健全制度，促进政府采购保证金管理规范有序。一是强化采购人内控管理，要求采购人严格按合同约定收取和退还保证金。二是畅通举报渠道，采购各方当事人的合法利益受到侵害时，都可在线举报维权。三是探索保证金电子化管理，结合政府采购全流程电子化改造，逐步推行保证金在线管理、实时监控。

　　(三)加快运作，推动新旧动能转换基金早落地。一方面，创新设立项目基金，精准支持全省新旧动能转换重点项目和“双招双引”重大项目。另一方面，继续开展基金进基层的“双基”对接活动，分产业组织基金项目推介对接活动，着力加快基金投资。

　　(四)规范提升，加强政府采购评审专家管理。一是加大专家培训学习力度。建立线下现场培训与线上学习测评相结合的学习制度，不断提升专家职业道德和专业水平。二是建立违规举报制度。向社会公布举报电话和邮箱，完善举报人保密措施，严格依法处理举报事项。三是加大违规处罚力度。强化信用管理，实施联合惩戒，坚决将存在信用污点的专家清理出库。四是建立专家报酬公开制度。评审专家劳务报酬情况随同中标(成交)公告一并公开，自觉接受社会监督。

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