大专以上人才总量供大于求的态势将持续。在发展低碳经济的路径约束下，如不加快拓展新的就业门路，大学生就业难的问题难以出现较大改观

低碳型工业结构体系对中等职业技术人才需求旺盛。中等职业技术人才的供需比在"十二五"期间将逐渐走低，技术工人"一才难求"的现象，有可能在山东省"十二五"期间上演

“低碳经济”成为当今世界最关注的话题。人类对于低碳经济的孜孜追求，也同时对经济社会的各个方面带来了深刻的影响。山东社会科学院和山东经济学院人才供需预测课题组近日发布研究报告称，随着全省低碳经济的迅速发展，山东省大学生就业出现了许多新变化和新矛盾，对大学生提出了新的更高要求。

装备制造业扩能未形成对大学生人才有效需求

报告指出，“十一五”以来，山东省经历了由传统经济发展方式向低碳经济发展路径的转变，产业结构和生产方式发生了深刻变化，这种变化也给人才供需带来了新情况和新矛盾。经过“十一五”期间的调整，工业体系中高耗能产业产值比重有所下降，装备制造业产值比重有所上升，但没有相应带动大学生就业的有效增长。

最近几年，山东省为了实现万元GDP能耗降低22%的目标，对十大高耗能产业进行了结构治理。统计资料显示，高耗能产业增加值比重由2005年的51%下降到了2008年的47%，下降了4个百分点，同时减少了30万人就业，其中24%是具有大专以上学历人员。经过前几年的调整，十大耗能产业在业人口大专以上人才的比例不升反降，由2005年的8.1%降为2008年的6.4%。

在压缩高耗能产业的同时，山东省规模以上装备制造业增加值比重由2005年的23%上升为2008年的26%，为初中以上人员创造了35万个就业岗位，其中仅有7%的岗位吸纳了大学生就业，明显低于2008年装备制造业的大学生存量结构8.3%的水平。可见，山东省在这一轮的装备制造业扩能进程中，没有形成对大学生人才的有效需求，大学生就业呈现疲软态势。

有统计分析显示，第三产业产值比重每提高1个百分点，提高全社会大专以上人才就业结构0.5个百分点。但是，遗憾的是，由于全省第三产业发展滞后，直接制约了大学生就业的有效增加。“十一五”期间，山东省第三产业产值比重由2005年的32.2%提高到2009年的34.1%，上升了1.9个百分点，低于广东43%和浙江41%的水平，也低于全国40%的平均水平。